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國土部禁止向煤鋼等產能過剩行業供地
發布日期：2016-05-14
國(guo)土(tu)資源部(bu)5月6日透露，根據國(guo)家提(ti)出(chu)的化(hua)解產(chan)能(neng)過(guo)剩要(yao)求，國(guo)土(tu)資源部(bu)發(fa)布意見，明(ming)確對未按國(guo)家規定核準備案的產(chan)能(neng)嚴重過(guo)剩行業新增產(chan)能(neng)項目(mu)，不得(de)安(an)排建設用地計(ji)劃。
據國土資源部(bu)調控和監(jian)測司有關負責人介(jie)紹，化解產能過剩是今后一段(duan)時間(jian)的(de)主要(yao)任務。
為此，近(jin)期，國土(tu)資源部印發《關(guan)于支(zhi)持鋼(gang)鐵煤炭(tan)行業(ye)化解過(guo)剩(sheng)產(chan)能實現脫困發展的(de)意見》，明確3年(nian)內停止煤炭(tan)劃(hua)定礦(kuang)區范圍審批，不得受理未(wei)經核準的(de)煤炭(tan)采礦(kuang)權新立和變更擴大生(sheng)產(chan)規模申請(qing)，對未(wei)按國家規定核準備(bei)案的(de)產(chan)能嚴重(zhong)過(guo)剩(sheng)行業(ye)新增(zeng)產(chan)能項目(mu)，不得安排(pai)建設(she)用地(di)計劃(hua)，不得通過(guo)農用地(di)轉用、土(tu)地(di)征收審查和辦理供地(di)手(shou)續。
《意(yi)見》規定，嚴格審(shen)批(pi)煤炭采(cai)礦(kuang)(kuang)權新(xin)立和變更擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規模(mo)(mo)(mo)申請，未經項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)核準(產(chan)能(neng)核增(zeng))機關(guan)批(pi)準的煤礦(kuang)(kuang)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，不得(de)受理(li)審(shen)批(pi)其采(cai)礦(kuang)(kuang)權新(xin)立和變更擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規模(mo)(mo)(mo)申請；國(guo)發【2016】7號文件之(zhi)前已經項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(核增(zeng))機關(guan)批(pi)準的煤礦(kuang)(kuang)建設項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，需按一定比例(li)與淘汰落后產(chan)能(neng)和化解(jie)產(chan)能(neng)過剩掛鉤，完(wan)成(cheng)淘汰落后產(chan)能(neng)和化解(jie)過剩產(chan)能(neng)任務，并由省級人民政府有(you)關(guan)部門公告后，方可辦理(li)其采(cai)礦(kuang)(kuang)權新(xin)立和變更擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)規模(mo)(mo)(mo)受理(li)申請手續。
《意見》明(ming)確，煤礦(kuang)企(qi)業(ye)兼(jian)并重組后資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)(chu)量大(da)于1億(yi)噸(dun)(焦(jiao)煤資(zi)(zi)(zi)源儲(chu)(chu)量大(da)于5000萬噸(dun))的煤炭采(cai)礦(kuang)權審批登記手續，一律由省級國土資(zi)(zi)(zi)源主管(guan)部門(men)依法辦理。積極為煤炭企(qi)業(ye)做好(hao)采(cai)礦(kuang)權抵押服務。對(dui)退出企(qi)業(ye)按規定注銷的礦(kuang)業(ye)權，已繳(jiao)納(na)礦(kuang)業(ye)權價款的礦(kuang)業(ye)權人可按有關規定申(shen)請退還剩(sheng)余儲(chu)(chu)量對(dui)應已繳(jiao)納(na)價款。
《意(yi)見》要求，各級(ji)國(guo)土(tu)資源主(zhu)管部(bu)門(men)要嚴(yan)格執行(xing)(xing)《土(tu)地(di)管理(li)法》、《礦產(chan)(chan)資源法》等法律(lv)法規(gui)，圍繞去產(chan)(chan)能(neng)，全面強化對(dui)鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)的執法監管，加大對(dui)鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)違(wei)法用地(di)、違(wei)法采(cai)煤(mei)(mei)等行(xing)(xing)為的查處(chu)力度。發現鋼(gang)鐵、煤(mei)(mei)炭(tan)企業(ye)未(wei)辦理(li)用地(di)審批(pi)、礦產(chan)(chan)資源開采(cai)登記手(shou)續(xu)擅自占用土(tu)地(di)、開采(cai)煤(mei)(mei)炭(tan)的，依法責令其停止違(wei)法行(xing)(xing)為，及(ji)時立案查處(chu)，或掛牌督辦查處(chu)，按照規(gui)定移交公安機關(guan)追究刑事(shi)責任，移交紀檢監察機關(guan)追究黨紀政紀責任。
